Introduserer det nye lovforslaget av senatorene Lummis og Gillibrand
Dette nye lovforslaget, presentert av senatorene Cynthia Lummis og Kirsten Gillibrand på tirsdag, dekker et bredt spekter av digitale eiendeler. Lummis, en førstegangs republikansk senator fra Wyoming, er medlem av bankkomiteen og en kjent talsmann for kryptovaluta, til og med betraktet som en "Bitcoin-maksimalist." Hun eier angivelig mellom $100,000 og $350,000 i Bitcoin. I kontrast er Gillibrand en demokrat fra New York og sitter i Senatets landbrukskomité. Lovforslaget har vært under utvikling av både hus- og senatmedlemmer i flere måneder, og understreket at kryptovalutaer er mer beslektet med råvarer enn verdipapirer.
Den foreslåtte "Responsible Financial Innovation Act" vil gi Commodity Futures Trading Commission (CFTC) myndighet til å føre tilsyn med kryptoindustrien. I tillegg inneholder lovforslaget bestemmelser for endringer i konkurslovgivningen, som sikrer at eiendeler deponert av brukere blir returnert i stedet for å likvideres.
Noen kryptovalutaer anses fortsatt som verdipapirer
I følge det nye lovforslaget er fullt desentraliserte kryptovalutaer, som Bitcoin og Ether, klassifisert som råvarer. Siden disse desentraliserte eiendelene ikke genererer avkastning fra et sentralisert foretak, kvalifiserer de ikke som verdipapirer. Eksperter har imidlertid påpekt at det kan være utfordrende å avgjøre om en eiendel virkelig er desentralisert.
For å tydeliggjøre skillet foreslår lovforslaget at alle digitale eiendeler skal behandles som hjelpemidler som anses som varer, så lenge de ikke fungerer som verdipapirer utstedt av selskaper gjennom gjeld eller egenkapital. Videre vil eventuelle digitale eiendeler som gir innehavere økonomiske fordeler, slik som rett til selskapets overskudd, automatisk klassifiseres som verdipapirer.
Noen medlemmer av kryptosamfunnet har uttrykt bekymring for at Lummis, som er en Bitcoin-maksimalist, kan presse på for å klassifisere Bitcoin som en vare, mens de klassifiserer andre lag-1 kryptovalutaer som verdipapirer. Denne frykten ble adressert av Kristin Smith, administrerende direktør i Blockchain Association, som forsikret at flere industrigrupper, inkludert Blockchain Association, bidro til å forme regningen, og sikret at ingen lovforslag ville bli vedtatt utelukkende for å favorisere Bitcoin.
Forskjellen mellom varer og verdipapirer
Å forstå skillet mellom råvarer og verdipapirer er avgjørende, siden det vil påvirke den fremtidige veksten og reguleringen av kryptosektoren. Råvarer møter generelt mindre strenge regler enn verdipapirer og omsettes ofte mer av profesjonelle investorer enn individuelle handelsmenn. Kryptovalutaer som er klassifisert som varer vil kun bli overvåket av CFTC, et organ som generelt oppfattes som mer støttende for kryptosamfunnet. Tidligere var forskjellige byråer som CFTC, SEC og andre selvregulerende organer ansvarlige for å føre tilsyn med kryptosektoren.
I motsetning til dette vil kryptovalutaer utpekt som verdipapirer bli gjenstand for strengere myndighetskontroll. Selskaper som utsteder disse tokenene vil bli pålagt å overholde strengere regler for pristransparens og økte rapporteringskrav.
